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• 來源：歐洲報姐
• 發(fā)布時(shí)間：2021-01-05
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【概要描述】　　從2013年到2020年，談了7年的中歐全面(miàn)投資協定終于落地，這(zhè)是中國(guó)和歐洲之間的一件大事(shì)。

　　中歐全面(miàn)投資協定堪稱中國(guó)和歐洲之間最艱難的談判之一，讓我們來看看到底有多難。

 

　　1、七年之癢還(hái)是七年之喜?

　　中歐全面(miàn)投資協定這(zhè)事(shì)，說(shuō)來話長(cháng)，起(qǐ)點還(hái)在2013年。2013 年 10 月，歐盟理事(shì)會(huì)委托歐盟委員會(huì)代表歐盟與中國(guó)就(jiù)投資協定進(jìn)行談判，中歐投資協定談判首次宣布。

　　第一輪談判于 2014 年 1 月舉行，周而複始的談判進(jìn)展持續了6年，直到最近，才有消息說(shuō)歐盟和中國(guó)將(jiāng)達成(chéng)協議，全部的過(guò)程近7年。

　　人有七年之癢，中國(guó)和歐盟的7年，有過(guò)曲折，但是随著(zhe)中國(guó)經(jīng)濟的快速發(fā)展，中歐雙邊關系突飛猛進(jìn)是毋庸置疑的，這(zhè)也是中歐全面(miàn)投資協定一直在推進(jìn)的基礎。

　　今天，中歐全面(miàn)投資協定結果揭曉，是喜!

 

　　2、談了35輪，難度在哪裡(lǐ)?

　　截至本月初，7年間，爲了這(zhè)個協定中歐已經(jīng)進(jìn)行了35輪談判，中間艱難，不言而喻。不了解的人會(huì)問：難度到底在哪裡(lǐ)?

　　這(zhè)要從談判的内容說(shuō)起(qǐ)，早在雙方剛開(kāi)始談判的時(shí)候，協定的名字其實是中歐BIT，也就(jiù)是"中歐投資協定"。

　　從第24輪談判開(kāi)始，中國(guó)和歐盟都(dōu)發(fā)現大家要談的範圍越來越廣，于是改名爲"中歐全面(miàn)投資協定"。這(zhè)中間的差異，在于多了"全面(miàn)"兩(liǎng)個字。

　　爲什麼(me)要加"全面(miàn)"這(zhè)兩(liǎng)個字?所謂BIT投資協定，針對(duì)的主要是貿易争端和投資糾紛。随著(zhe)中國(guó)的飛速發(fā)展，引資和對(duì)外直接投資，都(dōu)發(fā)生了很大變化，一個投資協定已經(jīng)解決不了問題。這(zhè)時(shí)，全面(miàn)投資協定就(jiù)恰如其實。

　　因爲全面(miàn)，所以顧慮多，問題多，要談的多。歐盟就(jiù)總是抱怨中國(guó)未能(néng)兌現解除對(duì)歐盟投資限制的承諾，而中國(guó)對(duì)歐盟限制中資，也有自己的想法。對(duì)中國(guó)和歐盟這(zhè)兩(liǎng)個世界上重要的經(jīng)濟體而言，想要達成(chéng)一緻不是一朝一夕的事(shì)。

 

　　3、中國(guó)和歐盟怎麼(me)看?

　　對(duì)中國(guó)來說(shuō)，這(zhè)個協定的意義非同小可。如果可以成(chéng)功簽訂，這(zhè)將(jiāng)是中國(guó)締結的第一個全面(miàn)的、綜合性的投資保護協定，主要涵蓋投資自由化、投資保護、争端解決和可持續發(fā)展等四方面(miàn)内容。

　　對(duì)歐盟來說(shuō)，成(chéng)功簽下這(zhè)份協定，意味著(zhe)歐盟在中國(guó)這(zhè)個全球最大市場的利好(hǎo)又增加了比重。對(duì)歐盟27個成(chéng)員國(guó)來說(shuō)，這(zhè)無疑是好(hǎo)事(shì)。一位歐盟外交官表示，沒(méi)有任何一個成(chéng)員國(guó)想要停止，所有代表都(dōu)對(duì)談判取得的新進(jìn)展感到高興。

　　當然，内部争議還(hái)是有的，歐委會(huì)也承認："這(zhè)不是一筆完美的交易。"

　　說(shuō)到這(zhè)裡(lǐ)，不得不感謝德國(guó)，作爲歐盟的火車頭和老大哥，德國(guó)的态度至關重要。

　　很多歐洲人認爲，這(zhè)場談判，其實主要是中國(guó)和德國(guó)的談判，主要在北京和柏林之間舉行。關鍵時(shí)刻，德國(guó)傳遞給歐盟的聲音是，從未來一段時(shí)間看，現在簽訂協定，這(zhè)將(jiāng)是中國(guó)對(duì)歐洲給出的最好(hǎo)條件。

　　其中，力挺中國(guó)的，至關重要的力量是德國(guó)總理默克爾。德國(guó)内部的消息稱，在德國(guó)的努力下，對(duì)投資協定"政治支持的道(dào)路已經(jīng)鋪平"。這(zhè)有兩(liǎng)層意思：首先，德國(guó)作爲歐洲理事(shì)會(huì)輪值主席國(guó)，任期畫上圓滿句号。其次，將(jiāng)要結束自己最後(hòu)一個任期的默克爾，對(duì)協定的不懈努力終于收到了回報。

　　默克爾在任期間 ，訪華高達12次，其中最短間隔不到3個月，無論在世界，還(hái)是在歐洲，這(zhè)樣(yàng)的訪華頻次，都(dōu)是少見的。也因此，默克爾更了解中國(guó)的發(fā)展，也更能(néng)看到中國(guó)的發(fā)展給歐洲帶來的機遇。